Доклад о плане экономического и социального развития Китая (20)

（Источник:Агентство Синьхуа） 14:41.18/03/2021

III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ НА 2021 ГОД

В 2021 году необходимо всесторонне проводить руководящий курс социально-экономического развития на период 14-й пятилетки, реализовывать соответствующие решения и планы, принятые ЦК партии, интенсивно претворять в жизнь дух решений Центрального совещания по экономической работе, добросовестно выполнять задачи, намеченные в ?Докладе о работе правительства?. Точно понимая особенности нового этапа развития Китая, последовательно осуществляя новую концепцию развития, ускоренными темпами формируя новую архитектонику развития, координируя работу в сфере развития и безопасности, следует направлять усилия на выполнение работы в следующих направлениях.

1. Основательно и тщательно выполнять работу по предотвращению завоза инфекции извне и ее повторного распространения внутри страны, научно, эффективно и постоянно проводить противоэпидемические мероприятия. Необходимо настаивать на органическом сочетании постоянно проводимой работы по профилактике и контролю эпидемии с работой по противодействию локальным чрезвычайным ситуациям, повысить возможности по реагированию на ЧС.

Во-первых, продолжать улучшать противоэпидемические мероприятия, проводимые на постоянной основе. Рассматривая предотвращение завоза инфекции извне как наиважнейший приоритет работы, предпринимать строжайшие меры по профилактике и контролю инфицирования в дистанционной форме, улучшать систему общественного здравоохранения в пограничных пропускных пунктах, требовать от всех лиц, планирующих въезд в КНР, обязательного прохождения ПЦР-тестов на коронавирус за границей. Усиливать работу по всеобъемлющей профилактической дезинфекции в отношении продуктов питания холодовой цепи и других импортных товаров, наращивать динамику тестирования и проверки персонала, среды и предметов в ключевых местах, совершенствовать всекитайскую платформу прослеживаемости импортных продуктов питания холодовой цепи и такие же платформы на провинциальном уровне. Наращивать потенциал в проведении ПЦР-тестов, чтобы обеспечить потребности постоянного проведения противоэпидемических мероприятий. На научной основе продвигать работу по исследованию, разработке и производству вакцин, а также работу по прививке и использованию вакцин, гарантировать безопасность и эффективность этих процессов. Осуществлять на практике меры раннего выявления и оповещения, изоляции и госпитализации инфицированных на ранних этапах, продолжать улучшать работу по оказанию медицинской помощи. Своевременно и инициативно опубликовывать обществу информацию об эпидемической ситуации, обеспечивая ее открытость и прозрачность.

Во-вторых, ускоренными темпами улучшать государственную систему экстренного реагирования на ЧС в сфере общественного здравоохранения. Действенно проводить в жизнь проект реализации мер по улучшению системы обеспечения материальными ресурсами на случай чрезвычайных ситуаций в сфере общественного здравоохранения, проект наращивания потенциала профилактики, контроля и оказания медицинской помощи в сфере общественного здравоохранения, усиливать работу по созданию резервов материально-технических ресурсов для предотвращения и контроля заболеваний. Интенсифицировать строительство инфраструктурных объектов общественного здравоохранения, улучшать систему разработки предварительных планов реагирования на ЧС в сфере общественного здравоохранения. Реформировать и совершенствовать систему профилактики и контроля заболеваний и соответствующий механизм функционирования, совершенствовать систему мониторинга инфекционных заболеваний, эпидемии и ЧС в сфере общественного здравоохранения. Оптимизировать размещение медицинских ресурсов и сил, формировать многоуровневые региональные системы оказания медицинской помощи во время серьезных эпидемий, прилагать больше усилий для повышения потенциала в области реагирования на внезапные крупные инциденты в сфере общественного здравоохранения. Поддерживать строительство объектов обработки медицинских отходов.

В-третьих, энергично стимулировать международное сотрудничество по вопросам совместного предотвращения и контроля эпидемии. Следует поддерживать Всемирную организацию здравоохранения в объединении и координировании ресурсов, а также в справедливом и эффективном распределении вакцин. Продолжать оказывать помощь странам и регионам, обладающим слабыми возможностями для борьбы с эпидемией, раскрыть роль Китая как крупнейшего государства-поставщика противоэпидемических материалов, содействовать созданию сообщества единого здравоохранения человечества.

2. Активно укреплять собственный потенциал в области науки и техники, стимулировать повышение уровня базовых отраслей производства и модернизацию производственных цепочек. Наращивать государственную стратегическую научно-техническую мощь, продолжать усиливать фундаментальные и прикладные исследования, а также трансфер и коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, и тем самым значительнее повысить основные конкурентные преимущества отечественных производств. Стремиться к тому, чтобы прирост расходов на НИОКР в масштабах всей страны составил более 7%.

Во-первых, всемерно повышать научно-технический инновационный потенциал. Ускоренными темпами стимулировать строительство государственных лабораторий и реорганизацию системы ведущих государственных лабораторий, вплотную приступить к разработке и реализации десятилетнего плана действий в сфере фундаментальных исследований, в приоритетном порядке заниматься размещением ряда центров фундаментальных научных исследований. Усиливать работу по решению сложнейших проблем в разработке основных ключевых технологий, тщательно планировать реализацию Научно-технических инноваций-2030 – важнейших проектов, реформировать формы осуществления важнейших государственных научно-технических спецпроектов, внедрять ряд механизмов, в том числе механизм самовыдвижения на должность руководителей проектов. Разработать и претворять в жизнь государственную средне- и долгосрочную программу развития науки и техники (2021–2035). Организовывать строительство инфраструктуры нового типа, ускоренными темпами стимулировать научно-технические инновации по таким направлениям, как искусственный интеллект, квантовая информация, наука о мозге и биоселекция. Ускорять формирование международных научно-технических инновационных центров в Пекине, Шанхае и регионе ?Большого залива? Гуандун–Сянган–Аомэнь, всемерно содействовать строительству комплексных национальных научных центров в Хуайжоу, Чжанцзяне, Хэфэе и регионе ?Большого залива?, тщательно планировать и продвигать высококачественное строительство научно-технического инновационного центра в регионе Чэнду–Чунцин, имеющего общегосударственное значение. Повысить способности государственных образцово-показательных зон самостоятельных инноваций, зон развития новых и высоких технологий, зон технико-экономического развития и др. в инновационном развитии. Оптимизировать размещение государственных индустриально-инновационных, инновационно-технологических центров, инновационных центров в сфере обрабатывающей промышленности, инженерно-исследовательских центров, а также технических центров на предприятиях. Приступить к реализации образцово-показательных проектов развития согласованной инновационной деятельности, поощрять крупные предприятия открывать для малых и средних предприятий доступ к ресурсам, сценариям использования, сферам применения и инновационным потребностям, создать инновационную и предпринимательскую экосистему, основанную на производственных цепочках и цепочках поставок. Поощрять предприятия на увеличение инвестиций в НИОКР за счет механизма налогового стимулирования, продолжать осуществлять политику дополнительного налогового вычета по расходам предприятий на НИОКР в размере 75%, а для предприятий обрабатывающей промышленности – увеличить размер вычета до 100%. Последовательно стимулировать массовую предпринимательскую и инновационную деятельность, поддерживать создание образцово-показательных баз развития массовой предпринимательской и инновационной деятельности, на достойном уровне провести Всекитайскую неделю и День массовой предпринимательской и инновационной деятельности. Стимулировать формирование инновационной и предпринимательской культуры, характеризующейся преданностью работе, неустанным стремлением к совершенству, сосредоточенностью внимания и толерантностью к неудачам. Совершенствовать механизм, поощряющий применение метода проб и ошибок, толерантность к ошибкам и исправление ошибок. Углублять реформу научно-технической системы, способствовать интегрированному распределению проектов, площадок, кадров и денежных средств, наращивать потенциал в популяризации научных знаний на государственном уровне, совершенствовать механизмы поощрения научно-технических специалистов и оценки результативности научно-технической деятельности, оказывать поддержку молодым специалистам, чтобы они смогли в скором времени превратиться в главные силы научных исследований. Последовательно стимулировать реформу по всестороннему внедрению инноваций. Оздоровлять механизм оказания стабильной поддержки фундаментальным исследованиям, значительно увеличить инвестиции и обеспечить прирост в 10,6% инвестиций в фундаментальные исследования из центрального бюджета. Совершенствовать систему финансовой поддержки инноваций, направлять еще больше капитала на фундаментальные исследования, самостоятельные исследования и разработки, внедрение в производство результатов научно-технической деятельности и другие сферы.