Доклад о плане экономического и социального развития Китая (11)

（Источник:Агентство Синьхуа） 14:41.18/03/2021

7. Интенсивно осуществлялась стратегия подъема села, сохранялась продолжительная благоприятная тенденция развития сельского хозяйства и сельских районов. В едином порядке продвигалась работа в области сельского хозяйства, села и крестьянства, непрерывно оптимизировались современные сельскохозяйственные отраслевая, производственная и хозяйственная системы, заметно повысился уровень развития сельского хозяйства и села.

Во-первых, продолжала углубляться в аграрном секторе структурная реформа в сфере предложения. Осуществлялась стратегия повышения потенциала зернового производства за счет сохранения пахотных земель и внедрения новых технологий. Непрерывно улучшалась сельскохозяйственная инфраструктура, выполнена годовая задача по увеличению площади высококлассных сельхозугодий на 5,33 млн га. Постоянно усиливалась поддерживающая роль сельскохозяйственной науки и технологий, общий уровень механизации от проведения пахотных и посевных работ до сбора урожая сельхозкультур достиг 71%. Интенсивно осуществлялась программа по укреплению потенциала в охране животных и растений, непрерывно наращивались возможности по предупреждению стихийных бедствий и минимизации их последствий для сельского хозяйства. Новыми тенденциями развития аграрного сектора стали территориальное размещение, масштабирование хозяйствования, стандартизация производства, социализация услуг и бренд-маркетинг, которые эффективно повысили производительность земли и труда. Активно внедрялось доверительное управление земельным участком, возделывание земли по поручению, аутсорсинг в сельскохозяйственном производстве и другие формы масштабного хозяйствования. Площадь сельских пахотных земель, право на подрядное возделывание которых было передано другим, в масштабе всей страны составила 37 млн га. Стабильно увеличивались финансовые инвестиции для поддержки сельского хозяйства, к концу 2020 года остаток по сельскохозяйственным кредитам составил 38,95 трлн юаней, увеличившись на 10,7%.

Во-вторых, дан мощный стимул интегрированному развитию производств в сельских районах. По двум группам были утверждены 200 государственных образцово-показательных парков по интегрированному развитию производств на селе, изыскивались эффективные пути инновационного и интегрированного развития. Форсировалось развитие переработки и обращения сельхозпродукции, непрерывно развивались производственные и стоимостные цепочки в сельском хозяйстве, ощутимо ускорился процесс интеграции производства, переработки и сбыта сельхозпродукции. Раскрывались разнообразные функции сельского хозяйства и села, бурно развивались сельская электронная коммерция, агро-рекреационное хозяйство, сельский туризм и другие новые формы хозяйственной деятельности.

В-третьих, в полную силу продвигалось строительство прекрасного благоустроенного села. Активно развертывались мероприятия по оздоровлению окружающей среды в деревне, были разработаны и впоследствии совершенствованы соответствующие нормы и правила в области улучшения туалетной инфраструктуры, очистки бытовых сточных вод и переработки бытовых отходов в сельской местности, успешно выполнены задачи, предусмотренные трехлетним планом действий по упорядочению жилой среды на селе. Доля сельских туалетов, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, превысила 68%, а доля административных деревень, где осуществляются сбор и переработка бытовых отходов, превысила 90%. Усиливалась работа по восполнению недостатков и укреплению слабых мест в сельской инфраструктуре, связанной с водоснабжением, электроснабжением, дорогами и т.д., продвигалась реформа системы управления и технического обслуживания общественной инфраструктуры на селе. Завершена новая очередь проекта по реконструкции сельских электросетей, значительно повысился уровень предоставления общедоступных услуг в сфере энергоснабжения.

8. Ускоренными темпами создавался новый механизм согласованного развития регионов, продолжала оптимизироваться архитектоника регионального развития. Было оказано еще большее внимание выявлению сравнительных преимуществ разных регионов, приложены особые усилия для содействия интегрированному развитию города и села, дальше оптимизировалась архитектоника взаимного дополнения преимуществами и согласованного развития регионов, планомерно осуществлялась стратегия развития зон с основополагающими функциями. Продвигался процесс формирования системы планирования территориальных пространств, объединяющей воедино разнообразные программы.

Во-первых, основательно шла урбанизация нового типа, в которой центральное место отведено человеку. По мере углубления реформы системы прописки в основном были сняты ограничения на оформление прописки в городах, где численность постоянно проживающего в городских районах населения составляет меньше 3 млн человек, успешно выполнена задача по оформлению прописки в городах и поселках для 100 млн непрописанных там жителей. Непрерывно оптимизировалась пространственная структура в процессе урбанизации, составлены и введены в действие основные положения программы развития экономического кольца в регионе Чэнду–Чунцин. Сформированы механизмы координации работы по созданию городской агломерации на равнине Гуаньчжун, городской агломерации Ланьчжоу–Синин и др., непрерывно повышался уровень интеграции городов в метрополитенских ареалах, таких как Нанкин, Гуанчжоу–Фошань, Чанша–Чжучжоу–Сянтань и т.д. Уверенно продвигалась работа по восполнению недостатков и укреплению слабых звеньев, выявленных в процессе урбанизации по отношению к уездным городам, успешно завершены комплексные государственные пилотные проекты урбанизации нового типа, в масштабах всей страны воспроизводился и внедрялся накопленный в этом процессе полезный опыт. Поселки, отличающиеся своей местной спецификой, постепенно вставали на путь нормированного и здорового развития. В экспериментальном порядке всесторонне запущена работа по созданию государственных пилотных зон интегрированного развития города и села.