ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА (14)

7. Усиливать образование, здравоохранение, культуру и другое социальное строительство.
Обеспечение развития и процветания социальных сфер – эффективный путь к стимулированию социальной справедливости и повышению благосостояния народа. Поэтому предстоит через углубленную реформу социальной системы, увеличение вложений и принятие более действенных мер обеспечивать гармоничность социально-экономического развития.
Важно стимулировать приоритетное и в то же время справедливое развитие образования. Здесь предстоит продолжать увеличивать крен при распределении образовательных ресурсов в сторону центральных и западных регионов страны, в интересах деревни, чтобы можно было стимулировать равномерное развитие обязательного обучения. Важно в полной мере улучшать условия преподавания в слабых школах бедных районов, неспособных к выполнению программы обязательного обучения. Численность принятых в ведущие вузы из бедных сельских районов планируется дополнительно увеличить более чем на 10 процентов, что позволит еще большему числу сельских школьников поступить в высшие учебные заведения. Усилится формирование контингента сельских педагогических кадров и прежде всего в окраинных и бедных районах, расширится охват лучшими образовательными ресурсами, улучшится питание сельских детей бедных районов. Пойдет развитие дошкольного воспитания. Будет реализовываться программа подъема специального обучения. Продолжится рост вложений центрального бюджета на нужды образования, повысится эффективность использования отпущенных средств, усилится контроль за их расходом. Важно углублять комплексную реформу образования, с разумной активностью реформируя порядок вступительных экзаменов и набора, ширя право провинциальных правительств на единое планирование образования и право вузов на автономию, поощряя развитие образования, функционирующего на частном капитале. Ускорять формирование системы современного профессионального обучения, ориентированного на трудоустройство. Нам нужно, чтобы следующее поколение получало хорошее образование и чтобы у детей были равные возможности для развития.
Необходимо углублять реформу медицины. При закреплении основного всенародного медстрахования требуется через реформирование унифицировать осуществление основного медстрахования для сельского и для неработающего городского населения. Совершенствовать механизм финансирования основного медстрахования с рациональным распределением ответственности государства, учреждений и индивидуальных лиц, повышая среднедушевую норму бюджетных пособий для участников этого страхования до 320 юаней. По всей стране предстоит ввести страхование на случай серьезных заболеваний для сельского и неработающего городского населения. Усилить систему медицинской помощи и экстренной помощи на случай заболеваний в городах и деревнях. Распространить пилотные проекты по комплексному реформированию уездных госбольниц на 1 тыс. уездов с охватом 500 млн. человек сельского населения. Предстоит расширить эксперимент с комплексной реформой городских госклиник. Здесь важно отказаться от практики содержания больниц за счет кассовых доходов от продаж выписываемых медикаментов, отлаживать цены на медобслуживание и медикаменты, обновлять механизм функционирования медучреждений на общественном капитале. Будут укрепляться и совершенствоваться система обеспечения основными видами лекарственных средств и новый механизм функционирования низовых лечебно-санитарных учреждений. Станет улучшаться порядок перехода на поступенчатую диагностику и лечение, усилится подготовка врачей общего профиля, распространится порядок совмещения врачебной работы в нескольких лечебных заведениях с тем, чтобы народ мог поблизости от места жительства пользоваться высококачественными медицинскими услугами. Будет создаваться гармония отношений между медперсоналом и больными. Наращиваются наши возможности в профилактике и лечении серьезных инфекционных, хронических, профессиональных и эндемических заболеваний, притом среднедушевая норма финансовых дотаций на основные виды услуг общественного здравоохранения вырастет до 35 юаней. Предстоит поддерживать развитие традиционно китайской, то есть ханьской, и другой национальной медицины и фармацевтики. При неуклонном соблюдении основной государственной установки на плановое деторождение станет осуществляться и установка, разрешающая супругам, один из которых является единственным ребенком в семье, обзаводиться двумя детьми. Нам нужно обязательно стойко и непоколебимо продвигать реформу медицины во имя физического и психического здоровья людей, их семейного счастья, но разрешать эту столь трудную для всего мира проблему по-китайски.
Культура – пульс нации. Важно активно культивировать понятия основных ценностей социализма и руководствоваться ими в собственной деятельности, усиливать формирование гражданской нравственности и духовной культуры. Предстоит и дальше углублять реформирование системы культуры, совершенствовать культурно-экономические установки в интересах умножения совокупной мощи культуры и повышения ее конкурентоспособности. Путем стимулирования стандартизированного и равного предоставления основных видов общественных культурных услуг способствовать развитию культуры и искусства, прессы, издательского дела, теле- и радиовещания, кинематографии и архивного дела, обеспечивать процветание и развитие философии и общественных наук, поощрять весь народ заниматься чтением. Повышать уровень развития культурной индустрии, культивировать и нормировывать культурный рынок. Наследуя и распространяя лучшие достижения традиционной культуры китайской нации, уделять большое внимание охране культурных ценностей. Ускорять выход китайской культуры за рубеж, развивать торговлю культурной продукцией и услугами, наращивать соответствующие возможности распространения в международных масштабах, повышать ?мягкую силу? государства в лице культуры. Развертывать всенародные мероприятия по укреплению здоровья, обеспечивать развитие состязательного спорта и спортивной индустрии. Наша страна как древняя цивилизованная страна с длительной историей обязательно станет и державой современной культуры.
Предстоит продвигать инновацию социального управления. Здесь нужно акцентировать на то, чтобы оно облекалось в правовые формы и функционировало при плюральности его субъектов. Важно совершенствовать порядок гласности в сельских делах и делах городских микрорайонов, а равно и систему демократического управления, шире развертывать роль общественных организаций в сфере общественного обслуживания и социального управления. Усиливать управление при появлении чрезвычайных ситуаций, повышая свои возможности в обеспечении общественной безопасности, предупреждении стихийных бедствий, минимизации и ликвидации их последствий, обеспечивать хорошую работу сейсмологии, метеорологии, геодезии и картографии. Предстоит реформировать рабочий режим рассмотрения устных и письменных жалоб, своевременно устраняя социальные противоречия по месту их возникновения. Форсировать работу по пересмотру административных решений, углублять правовой всеобуч, усиливать оказание юридической помощи. Следует усиливать комплексное наведение общественного порядка, беспощадно подавляя при этом насильственно-террористическую преступность, оберегая государственную безопасность, устанавливая хороший общественный порядок, а в целом сообща создавать мирный и спокойный Китай.

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18]