Афганистан: долгая дорога к миру

Рашид Алимов

Афганистан, как никогда прежде, вплотную приблизился к дороге, ведущей к миру. Существует вероятность того, что переговоры между сторонами конфликта могут начаться в самое ближайшее время. Об этом на днях заявила американская сторона, акцентируя внимание на договоренности, достигнутые США с движением ?Талибан?.

Нет необходимости говорить о том, что односторонние договоренности США с талибами к миру в Афганистане не приведут. Война в Афганистане была долгой и жестокой, а значит и путь к миру не будет прямым и легким. Как развязать тугой узел афганского конфликта? Кто может внести полезный вклад в дело возвращения мира и стабильности в Афганистан? На этот вопрос вместе с афганцами ищут ответы в ООН, в регионе, в заинтересованных странах. При этом, есть понимание ключевых подходов к афганскому урегулированию.

Первое. Затянувшийся кризис в Афганистане не имеет военного решения.

Второе. Ответственность за мирный процесс должен нести сам Афганистан, а его продвижение должно проходить под руководством самих афганцев. Очевидно, что без вовлечения в этот процесс всех общественно-политических сил страны, включая оппозицию, достижение мира невозможно.

Третье. Достижение общеафганского согласия должно быть обеспечено исключительно политико-дипломатическими средствами. Насилию должен быть положен конец. Только межафганский диалог может открыть путь к национальному примирению и постконфликтному урегулированию в стране.

Четвёртое. Все мирные инициативы и переговорные усилия - отдельных стран, групп стран или международных организаций - должны служить интересам всех без исключения афганцев.

Пятое. Укрепление международного сотрудничества, прежде всего на региональном уровне, должно стать неотъемлемой частью поддержки мирного процесса в Афганистане.

Россия и Китай в качестве постоянных членов Совета Безопасности ООН вносят конструктивный вклад в урегулирование межафганского конфликта. Для дальнейшего укрепления и продвижения процесса национального примирения исключительно важное значение имеют регулярные консультации России, Китая и США. Важно также, на определенном этапе, подключить к ним ключевых региональных игроков, а также международные организации, как, например, ШОС. Такой подход создаст наиболее благоприятные международные условия для дальнейшего продвижения процесса национального примирения под эгидой ООН.

Положение в Афганистане имеет большое значение для международного мира и безопасности. В скорейшем установлении мира в Афганистане глубоко заинтересованы страны Центральной и Южной Азии, в целом - Евразии. Мир в Афганистане повысит эффективность международных усилий по борьбе с терроризмом, включая ИГИЛ, незаконным оборотом наркотиков и экстремизмом.

Согласно данным Глобального индекса число террористических атак в мире в период с 2016 по 2018 год сократилось в два раза (с 27 тысяч до 13 тысяч), а жертв террористов - в полтора раза (с 24 тысяч до 15 тысяч). Печальным исключением является лишь Афганистан: в этой стране за период с 2017 по 2018 год число жертв террористов увеличилось почти вдвое (с 2 тысяч 299 до 4 тысяч 180). Другими словами: каждая четвёртая жертва террористов в мире приходилась на многострадальный Афганистан. Это самый высокий показатель в мире. К сожалению, такое положение дел сохранилось и в 2019 году, когда было зарегистрировано наибольшее число жертв терроризма среди гражданского населения, начиная с 2009 года.

Финансирование терроризма на территории Афганистана почти два десятилетия осуществляется в том числе за счёт доходов от незаконного оборота наркотиков. По некоторым сведениям количество нарколабораторий на территории Афганистана за последние 18 лет возросло почти в 200 (!) раз. Фабрика героиновой смерти за этот период произвела тысячи тонн героина, унёсшего жизни сотен тысяч людей.

Число афганских беженцев в 2018 году также было одним из самых высоких в мире (после Сирии): из 70 миллионов - почти 3 миллиона граждан Афганистана. Однако, эта цифра не отражает реальное количество афганских беженцев и лиц, ищущих убежища: картина будет гораздо печальней, если посчитать всех афганских беженцев за последние 40 лет. Люди бегут от войны, насилия и неопределенности к надежде.

Приведённая статистика говорит о том, что для многострадального афганского нет ничего важнее, чем шаги, направленные на достижение мира. Возвращение мира на афганскую землю создаст дополнительные условия для долгосрочного экономического развития в регионе и реализации многих региональных проектов, частью которых будет сам Афганистан.

28 сентября 2019 года граждане Афганистана отдали свои голоса на выборах президента. Это были четвёртые выборы главы государства с 2001 года. Каждые выборы рассматривались как шаг на пути к созданию эффективной представительной власти и политической системы страны. В условиях внутренного конфликта, каждые выборы - серьёзный экзамен для афганского общества, которое жаждет мира и живет в условиях перманентного насилия

18 февраля 2020 года Независимая избирательная комиссия (НИК) объявила итоги голосования: действующий президент Афганистана Ашраф Гани был официально объявлен победителем на выборах главы государства. Кандидат в президенты Афганистана и премьер-министр страны Абдулла Абдулла отказался признать итоги президентских выборов.

Афганское общество, все политические силы страны стоят перед исключительно важным выбором пути развития : либо, опираясь на волеизъявление избирателей, сделать шаг навстречу друг другу, а значит к мирному и процветающему будущему Афганистана, либо продолжать идти по опасному пути дальнейшего раскола страны. Выбор пути за мудрым афганским народом, в руках которого ключи от будущего своей страны на долгие годы.

Автор: доктор политических наук, Генеральный секретарь ШОС (2016-2018 гг)