Ли Кэцян о необходимости стимулирования устойчивого развития сельского хозяйства и долгосрочного роста доходов крестьян

Пекин, 5 марта /Синьхуа/ -- Выступая в воскресенье с докладом о работе правительства на 5-й сессии ВСНП 12-го созыва, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян подчеркнул необходимость стимулирования устойчивого развития сельского хозяйства и долгосрочного роста доходов крестьян.

По его словам, в сельском хозяйстве предстоит углублять структурную реформу в сфере предложения, расширять льготы крестьянам, совершенствовать политику в области сельского хозяйства, расширять каналы трудоустройства крестьян и способы увеличения их доходов. Необходимо гарантировать продовольственную безопасность страны, обеспечивать взаимное стимулирование и совместное развитие модернизации аграрного сектора и урбанизации нового типа, интенсивно культивировать новые драйверы развития сельского хозяйства и села.

Необходимо стимулировать регулирование сельскохозяйственной структуры. Следует ориентировать крестьян на развитие производства в соответствии с рыночным спросом, увеличивать предложение высококачественной экологически чистой сельхозпродукции. Расширять производство лучших сортов поливного риса и пшеницы, умеренно сокращать площади посевов кукурузы. Площади, отведенные под пилотные проекты выращивания кормовых культур взамен продовольственных, достигнут более 666,67 тыс. га. Проблема излишков складированной кукурузы должна решаться разнообразными способами. Нужно поддерживать главные житницы страны в развитии тонкой и глубокой переработки сельхозпродукции, расширять производственные и стоимостные цепочки, формировать новую ситуацию интегрированного развития на селе первичного, вторичного и третичного секторов экономики.

Необходимо интенсифицировать развитие современного сельского хозяйства. В сельском хозяйстве необходимо ускоренными темпами стимулировать стандартизацию производства сельхозпродукции и продвижение собственных брендов, создавать функциональные зоны производства зерна, охраняемые районы производства важных видов сельхозпродукции, лидирующие зоны производства специфических сельхозпродуктов и индустриальные парки развития современного сельского хозяйства. Проводя работу по землеустройству, следует всемерно преобразовывать низко- и среднеурожайные сельхозугодия, площади применения высокоэффективных водосберегающих технологий орошения следует нарастить примерно на 1,33 млн га. Развитие разнообразной по форме и умеренно масштабной хозяйственной деятельности -- единственный путь модернизации сельского хозяйства с китайской спецификой, следуя которому не обойтись без действенных гарантий сельскохозяйственного страхования. В этом году в 13 главных зернопроизводящих провинциях в части уездов /городов/ планируется реализовать пилотные проекты по введению страхования на случай серьезных стихийных бедствий для крестьянских хозяйств, имеющих определенные масштабы. Часть госбюджетных средств, предназначенных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, будет переведена на повышение нормы страхового возмещения. Необходимо совершенствовать систему сельскохозяйственного перестрахования. Устойчивое и надежное аграрное страхование будет содействовать развитию современного сельского хозяйства.

Необходимо углублять реформы на селе. Необходимо уверенно продвигать реформу системы сельской коллективной собственности, шире распространять пилотные проекты по реформированию земельной системы, наделяя крестьян большими имущественными правами. Следует совершенствовать механизм ценообразования зерна и других видов сельхозпродукции, систему их закупок и резервирования, стимулировать комплексную реформу в сфере ценообразования воды, используемой для нужд аграрного сектора. Углублять реформы в сфере коллективной собственности на лесные угодья, в отношении лесных районов и лесных хозяйств, находящихся в собственности государства, в освоении целинных и залежных земель, а также в системе снабженческо-сбытовых кооперативов и т. д. Улучшая механизм стимулирования предпринимательства и инновационной деятельности на селе, поддерживать предпринимательскую деятельность рабочих, возвращающихся из города в село, поощрять выпускников вузов, демобилизованных военнослужащих и научно-технических работников к работе на селе, где они могут в полной мере проявить себя и раскрыть свои способности.

Необходимо усиливать строительство коммунальной инфраструктуры на селе. Будут заново построены или реконструированы сельские автомобильные дороги общей протяженностью 200 тыс. км. В сельской местности необходимо обеспечить стабильное и надежное электроснабжение, а также охват электроснабжением всех скважин с механическим подъемом воды, расположенных в равнинных районах. Оптоволоконные линии связи будут проложены еще в 30 тыс. административных сел. Необходимо повышать долю сел, гарантированно обеспеченных безопасной питьевой водой. Усиливать работу по перестройке аварийных домов в сельской местности. Всесторонне приводить в порядок среду обитания, чтобы не только построить современную и цивилизованную деревню, но и сохранить живописный колорит прекрасных сельских пейзажей.