Министр обороны США назвал основные вызовы американской военной силе

4 февраля, ?Жэньминь жибао? онлайн -- 9 февраля будет объявлен оборонный бюджет США на 2017 финансовый год. 2 февраля министр обороны США Эштон Картер выступил с речью, посвященной бюджету, в Экономическом клубе в Вашингтоне. Картер заявил, что общий военный бюджет в финансовом 2017 году составит 582,7 млрд долларов США, что немного ниже, чем в 2016 финансовом году, но имеет отличия в содержании - внимание будет сосредоточено на обороне Европы, борьбе против экстремистской организации "Исламское государство", разработках и исследованиях, глубоких морских водах, космическом пространстве, сетевой безопасности и других областях. Американские ученые считают, что новые оборонный бюджет устремлен на несколько десятилетий вперед, отвечает долгосрочным интересам страны.

Во время своей речи Картер обнародовал конкретные цифры бюджета, четкое назначение расходов можно проследить в проекте борьбы с экстремистской организацией "Исламское государство", остальные статьи расходов можно интерпретировать разными способами, например, инвестиции в Европу можно толковать как направленность против России, а повышение уровня способностей подводного боя интерпретируется как направленность против Китая.

США по-прежнему остаются государством с самыми большими расходами на оборону в мире

Как показывают данные о военном бюджете США, с 1951 по 1990 год на оборонный бюджет США приходилось 7% ВВП страны, в пиковые периоды правления Буша и Обамы доля составляла 4,5%. Общий оборонный бюджет в 2016 финансовом году составляет 607 млрд долларов США, около 3% ВВП. Однако исходя из абсолютных сумм, США по-прежнему остается страной с самыми большими расходами на оборону в мире, военный бюджет США составляет около 40% мировых оборонных расходов.

Старший научный сотрудник Brookings Institution Роберт Каган заявил корреспонденту, что бюджет США главным образом концентрируется на будущем, в первую очередь в укреплении способности реагировать на кризисы, во-вторых, в увеличении преимущества военных лидеров, в-третьих, в продолжении сдерживания так называемых "стран высокого риска", сбалансирования региональной власти.

Роберт Каган заявил корреспонденту, что США сталкивается с вызовами безопасности в основном из трех направлений: Европа, Азия и Ближний Восток. Газета "Нью-Йорк Таймс" процитировала одного неназванного американского чиновника: "Корректирование оборонного бюджета США является долгосрочным ответом на изменения, произошедшие в сфере безопасности в Европе, Россия сформировала большую угрозу безопасности региона". Командующий силами НАТО в Европе Филип Бридлав недавно заявил, что Россия - это самая крупная угроза безопасности Европы и США, намного превосходящая кризис беженцев или вооруженные атаки экстремистской организации "ИГ".

Переговоры - это процесс борьбы между двумя партиями

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг 2 февраля сделал заявление, в котором приветствовал намерение правительства США увеличить расходы на оборону для повышения своего военного присутствия в Европе. Некоторые аналитики отметили, что в условиях экономического спада, многие европейские страны продолжают сокращать расходы на оборону, тем самым существенно ограничивая оборонные возможности Европы. В последнем ежегодном докладе, НАТО сообщает, что в 2015 году среди государств-членов НАТО военный бюджет снизился на 1,5% от ВВП, этот показатель снижается уже шестой год подряд.

По мнению некоторых аналитиков, несмотря на то, что ЕС очень нуждается в помощи США, он может потерять независимость на международной арене. Как считают аналитики, Вашингтон хочет наложить свое отношение к международным вопросам на Европу и заставить ЕС следовать за внешней политикой США. С момента cвоего создания, ЕС стремился стать важным полюсом в современном многополярном мире, если противостояние США и России нанесет ущерб международному статусу ЕС, то ЕС не позволит США легко вернуться в Европу.

Кроме того, бюджет, который предстоит объявить США, в основном подготовлен для следующего правительства. Еще неизвестно, представителем какой партии будет следующий президент. Картер предположительно уйдет в отставку вслед за сменой правительства в январе 2017 года. В какой степени будет реализован его план, еще неизвестно.

Картер всегда подчеркивал необходимость техологических исследований и инноваций, а не необходимость поддерживать сильную армию. По этому вопросу его мнение и мнения военных генералов расходятся. Что касается военного руководства, они более обеспокоены реальными угрозами, например, их все больше беспокоит расширение "ИГ", а расхождения между Министерством обороны и военными лидерами влияют на реализацию оборонного бюджета.

Кроме того, необходимо следить, будет ли оборонный бюджет принят в Конгрессе. Один бывший конгрессмен-демократ, не пожелавший раскрывать своего имени, заявил, что опасается, что этот бюджет может вызвать бурные дискуссии в Конгрессе, у демократов и республиканцев разные идеи относительного того, как тратить деньги, все предложения демократической партии республиканская партия всегда отвергает. Как сказал один бывший конгрессмен, между планируемым бюджетом и фактическим исполнением всегда имеется разрыв, ключевым является то, насколько решительно Белый дом проталкивает бюджет, как проходит процесс переговоров, а также процесс борьбы между двумя партиями.-о-